一天后，邝胜带着最近的勘察队伍回来了,肤色黑了一圈，坐下来时腿都还在打颤,神色凄苦：“情况不容乐观，附近一带的庄稼都干完了,偏僻一点的乡镇更是没什么人,不知道跑哪里去了。”
“他们一定会朝着有水的地方来。”赵夜阑找了一幅详尽的淮州地图来，“你说说,一共有几处地方？”
“淮州十四县，就有十三处旱了。”邝胜道，“仅剩的那一处也快干了。”
赵夜阑皱眉，仅存的那一处多半会有周边的难民涌入，很可能引发纠纷。如果让这些难民全部挤进淮州，显然也不太现实，一是挤不下，二是路程遥远。
万幸燕明庭给他留下了足够多的人手。
“我们得尽快划区设立赈灾点了。”
就在这时，尹平绿也疲惫地赶回来了，一进屋就猛灌了半壶水，汇报道：“有两个县的百姓曾经上报过庄稼的事，但是没被当回事，我已经斥责过那两名知县了，他们表示愿意戴罪立功，拿出全部家当来配合救灾，其他各县都承诺会配合大人。”
“辛苦了。”赵夜阑展开地图，“你们对淮州更熟悉，先看看在哪里设置赈灾点比较合适。”
邝胜依据河流分布情况划了五个区，在此基础上，尹平绿又将人口数目细化，最终确定了六个赈灾点。
赵夜阑拿着一半灾银，派人运着馒头和水，分别去往六地。且不断向外扩张范围，以保证难民们能顺利抵达其他地方避难。
到了晚上，城外忽然涌入许多难民，赵夜阑站在城墙上，道：“先将这些人带去义舍，登记在册，一个都不许遗漏。”
淮州百姓原本还挺听话的，可是在接下来几天陆续看到难民挤进来后，也开始有情绪了，原本属于他们的生活资源现在都被这些人抢走了，谁知道下一个干旱的会不会就是淮州？那他们到时又该如何自救？
“大人，不好了，有人往义舍里扔东西！”
赵夜阑刚从外面回来，还没喘口气，就马不停蹄地赶到义舍去。
隔着老远就听见闹哄哄的声音，外面站满了人，大抵都是来看热闹的，但却在无形中助长犯事者的火焰。原本只是扔了个鸡蛋，周围人叫好，渐渐就变成了朝里面砸碎石子。里面的人也开始大声辱骂，双方险些打起来，守在门口的官兵就快控制不住场面了。
“都给我停下！”赵夜阑吼了一声，身后的士兵立即冲进去两边的人分开，然而吵骂声还没有消停。
赵夜阑刚走到门口，忽然间一颗石头飞过来，恰好砸中他的额头，鲜血顺着眉峰流下来，映衬着他苍白的脸。
“大人！你没事吧？”尹平绿惊慌地走上前，连忙派人去找大夫。
人群顷刻间静了下来。
赵夜阑按了下额头，再看看手指上蹭到的血，倏地冷笑一声：“很好，你们有能耐，先是排挤异乡人，再是谋杀朝廷命官，想早点去见阎王是吧？”
众人说不出话，半晌，也不知是谁人群中回了一句：“赵大人，我们不是故意要砸你的。”
“那砸他们也是无意的吗？”赵夜阑厉声道，“谁先动的手，给我出来！”
大家沉默着不说话。
“行，互相包庇是吧，来人，把他们所有人都抓起来！”
人群顿时惊慌地左顾右盼，终于，还是有人站了出来：“大丈夫一人做事一人当，是我干的！要杀要剐，悉听尊便！”
“长得人高马大的，干点什么不好。”赵夜阑用帕子捂着额头，走上前将他打量一圈。
“大人，你不要杀他啊，他妻子过世了，家里就剩几个孩子，这种日子让孩子们怎么活啊。”有人说道。
“是啊，他也只是一时冲动，大人你就放他一马吧，我们以后再也不会胡来了。”
大家你一句我一句地帮着求起了情。
“我说要杀他了吗？”赵夜阑尽管很生气，可是这种面临生死存亡的时候，很容易就产生偏激的情绪，所以不能轻易处死人，以免激起群众的负面情绪，他问道，“你愿不愿意加入自卫队？”
那人一愣：“什么是自卫队？”
赵夜阑刚想开口，就觉得头疼，按着伤口说不出话，尹平绿上前替他说：“这两日赵大人在为大家四处找法子，找到了一处比较偏僻的水源，只是路程有些远，一来一回需要一天的路程，所以需要召集一些人力去运水。但不是白出力的，官府会给这些人出两倍的工钱。”
“真有这等好事？”周围人一听，都来精神了，这可是赚钱的大好机会啊。
尹平绿：“对，想要去的人来我这登记，力大且能吃苦耐劳者优先。”
很快尹平绿就快被人群包围了。